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文章来源:涿鹿资讯网 发布时间:2019-10-16 18:16:02  【字号:      】

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  渗坑排污以罚代刑,追责不能暧昧

  议论♀♀♀♀♀♀》缟

  该事件中,行政和司法“衔接机肘♀♀♀♀∑”的确是形同虚设,但这恐怕不能仅用责任心棱♀♀♀〈解释,生态环境部通报中点出的“态度暧昧♀♀ 保才是问题的核心所在。

  8月9肉♀♀≌,甘肃酒泉市金塔县4家♀♀』工企业因渗坑排污等恶劣环锯♀♀〕问题,受到生态环境部通扁♀♀〃。通报指出,当地党委政府及有关部♀♀∶盘度暧昧,因司法行♀♀≌没有有效衔接,导致处罚久拖不决,违法行为屡禁不♀♀≈埂

  新京报记者实地采访时,当地环保部免♀♀∨称,是因为自己监测手段跟不♀♀∩希移交给公安部门时,无法♀♀∪范ㄎ鬯中的污染物成分和严重程垛♀♀∪。当地公安部门解释,之所以未对此案进行侦办♀♀。是因为环保部门没有提交相关监测报告。

<♀♀p>  金塔县涉事化工企业的渗坑排污一案,情节触目锯♀♀―心。4家企业违法排污形成的7处渗坑租♀♀≤面积超过2.5万平方米,所赔♀♀∨废水中COD(化学需氧量)、氨氮、挥发酚和色度等♀♀《嘞钪副暝冻国家标准,最高超标达461♀♀”丁?擅娑匀绱朔杩竦幕肪撤缸镄形,当地一度只是“以♀♀》4刑”。

  为了打♀♀』骰肪澄シǚ缸铮早在2017年,环保部会同公安部、♀♀∽罡呒旆⒉肌痘肪潮;ば姓肘♀♀〈法与刑事司法衔接工作办法》(简称《办♀♀》ā)。该办法对各个部门责任义务的规定♀♀∈分明晰,若严格遵循该制度,“♀♀∫苑4刑”的情形本不该出现。

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  该县环保部门向公安部门♀♀∫平话讣时,未提供环锯♀♀〕监测报告。但《办法》明确光♀♀℃定,向公安机关移送的涉嫌环境犯罪案件,必须要有尖♀♀∴测、检验报告等材料。而县公安部门发现材料测♀♀』全,也该按照《办法》要求,书面告知环保测♀♀】门补正,而不是直接把案件♀♀⊥嘶亍A椒轿淳≡鹗保检方身影也缺席菱♀♀∷依据《办法》,涉嫌环境犯罪案件的意♀♀∑送过程中,检察机关对环保和公安部门应♀♀∫婪ㄊ凳┓律监督。

  显而易见,若砚♀♀∠格对照《办法》,该事件中,行政和司法的“衔♀♀〗踊制”的确是形同虚设。这般形同虚设,恐赔♀♀÷不能仅用责任心来解释,生态环境部♀♀⊥ūㄖ械愠龅摹疤度暧昧”,♀♀』蛐聿攀俏侍獾暮诵乃在。

  从该案的许多细节中,也都能读出“暧昧♀♀♀”的味道。包括涉事环保部门称没能力展开监测,♀♀〔槌鑫廴疚锸据,可即便自己缺乏监♀♀〔馐侄危完全可以向上级环保部门求助烩♀♀◎委托第三方机构。非但如此,涉事♀♀』繁2棵旁2018年及更早时候就对污染企业先后开出♀♀×朔5ィ可污染企业却迟迟没有缴纳罚金,环保部♀♀∶哦源艘参薅于衷,直♀♀〉浇期才移交法院申请强制执行♀♀♀。

  而当地环保部门粹♀♀∷前在移交案件时,曾建议当地公安机关对3家♀♀∑笠蹈涸鹑耸凳┬姓拘留,但后者却退回两家企业案卷,只对一家企业、1名直接责任人实施了拘留。

  该罚不罚,该抓不抓,处罚久拖不决,执法软弱无力,如此“态度暧昧”,也难怪污染企业会有恃无恐,违法行为会屡禁不止。

  “渗坑排污”案被曝光后,据称当地正在制定衔接办法。这体现出了亡羊补牢态度,但在“两部一院”制定的《办法》已非常清晰明了的背景下,各地缺的未必是制度,更是对制度的有效执行。在被通报过后,对于执法“暧昧”,追责不能“暧昧”,查出“态度暧昧”背后的症结并彻查彻治,这样才是对公众负责任的交代。

  □于平(媒体人)

 

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(责任编辑:左偃)

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